2018年普宁两会时，普宁在《政府工作报告》中提出“一轴一带”，一轴即是从新河到练江，打造城市景观轴；一带即是从普宁大道到高铁新城再到环市东路、北二环，打造城市发展带。
2019年，在普宁市两会尚未召开之前，揭阳市委六届六次全会、普宁市委十三届五次全会、揭阳两会等会议中，揭阳市委副书记、市长叶牛平，揭阳市委常委、普宁市委书记张时义，普宁市委副书记、市长林钢捷，在各会议和代表团讨论会上提出“一核二园三区”的普宁市区域发展新格局。
那么，“一核二园三区”又是什么呢？
“一核”是以普宁市区为核心区，打造精品城市，发展城市经济；
“二园”是以英歌山大健康产业园、纺织印染环保综合处理中心为载体，推动产业集聚、转型升级、发展壮大；
“三区”是以东部片区、北部片区、西部片区为平台，推动各地区差异化发展、协调发展、各自引领发展。
对普宁来说，普宁处于市“一轴一带一区”发展战略的“一轴”和“一区”中，位于“一带”的后面，发展机遇良好，且英歌山大健康产业园、纺织印染环保综合处理中心已经初步具备壮大产业、产出效益的基础，必须要把握先机，赢得头筹。普宁要紧紧围绕区域次中心定位，连“轴”接“带”，以构建“一核二园三区”为抓手，进一步构建揭普（潮）惠发展轴联动通道，主动融入惠来沿海经济带建设，促进连“轴”接“带”，推动外连内拓、融合发展。
英歌山大健康产业园、纺织印染环保综处理中心要立足引导产业集聚发展。
东部片区要立足打造先进制造业基地;
北部片区要立足打造特色农业集聚区,旅游观光带;
西部片区要立足在高水平生态保护中发展休闲农业、文化旅游、养老养生等生态产业；
重点要推进占陇至麒麟高速公路连接线新建工程、北二环延长线新建工程建设;加快国道238线普宁益岭至恵来交界段改建工程建设;积极融入粤港澳大湾区建设,创湾区融入地;主动与汕头副中心融合发展,在建设汕潮揭城市群中发挥更大作用。
要做好城市更新文章,沿练江景观轴,打造城市提质之轴;实施微改造提质行动,打造时尚城市景观,加快形成高品位的现代城市形象。严厉打击违法建设、违法用地行为;大力清理处置闲置土地,加大土地收储力度,强化问题楼盘清理处置,充分用好“三旧改造”政策,更加有效地配置土地资源、刺激市场。
2019年，在普宁市两会尚未召开之前，揭阳市委六届六次全会、普宁市委十三届五次全会、揭阳两会等会议中，揭阳市委副书记、市长叶牛平，揭阳市委常委、普宁市委书记张时义，普宁市委副书记、市长林钢捷，在各会议和代表团讨论会上提出“一核二园三区”的普宁市区域发展新格局。
那么，“一核二园三区”又是什么呢？
“一核”是以普宁市区为核心区，打造精品城市，发展城市经济；
普宁市2019年发展导向
聚焦“一核二园三区”，加快构建区域发展新格局。贯彻落实省“一核一带一区”区域发展战略，按照揭阳市“一轴一带一区”区域发展规划，内联外拓，积极融入粤港澳大湾区建设，融合揭普（潮）惠发展轴、西部生态发展区建设，主动对接惠来沿海经济带，加快构建“一核二园三区”区域发展新格局，通过区域齐发力，实现整体大提升。
树立并践行区域发展理念
流沙核心区要立足普宁大道、环市东路、北二环路城市发展带和练江景观轴开展布局,打造辐射带动能力更强的核心区。英歌山大健康产业园、纺织印染环保综处理中心要立足引导产业集聚发展。
东部片区要立足打造先进制造业基地;
北部片区要立足打造特色农业集聚区,旅游观光带;
西部片区要立足在高水平生态保护中发展休闲农业、文化旅游、养老养生等生态产业；
重点要推进占陇至麒麟高速公路连接线新建工程、北二环延长线新建工程建设;加快国道238线普宁益岭至恵来交界段改建工程建设;积极融入粤港澳大湾区建设,创湾区融入地;主动与汕头副中心融合发展,在建设汕潮揭城市群中发挥更大作用。
推进城市更新提质必须下点功夫
要做好产城融合文章,沿城市发展带规划建设健康产业、高端商业、创业孵化、企业总部、文化体育等项目,继续加快推进汽车总站、部分医疗机构等市区公共设施搬迁建设工作,全面抓好市政道路、国省县道的新建及升级改造。要做好城市更新文章,沿练江景观轴,打造城市提质之轴;实施微改造提质行动,打造时尚城市景观,加快形成高品位的现代城市形象。严厉打击违法建设、违法用地行为;大力清理处置闲置土地,加大土地收储力度,强化问题楼盘清理处置,充分用好“三旧改造”政策,更加有效地配置土地资源、刺激市场。
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